ANAK PAUD BERMAIN BELAJAR

Home » Archives for Februari 2010

PAUD-Anakbermainbelajar----Tiga substansi yang menjadi patologi pendidikan yang sampai saat ini yang belum juga teratasi adalah; Pertama, buruknya mutu pendidikan juga dapat dilihat dari hasil pengembangan usmber daya manusia yang dinyatakan dalam Human Development Index (HDI). HDI merupakan indeks komposit yang diukur dari beberapa komponen, meliputi pendidikan, kesehatan dan ekonomi. Indonesia tergolong rendah, berada dibawah Malaysia, Thailand, dan Fhilipina. Penelitian yang yang dilakukan oleh Trends In International Mathematics and Scinece Study (TIMSS), prestasi siswa Indonesia di bidang Matematika mendekati level rendah, sedangkan Malaysia pada level Menengah menuju level tinggi, dan Singapura berada pada level tingkat lajut.

Kedua, cermin sikap atau watak manusia Indonesia yang masih belum menampakan sikap yang menjunjung nilai-nilai kejujuran, kebenaran, dan rasa tanggung jawab (sikap kedewasaan). Ketiga, yang paling parah adalah minimnya keterampilan yang dimiliki, sehingga kemandirian dalam hal ekonomi setelah menyelesaikan sebuah jenjang pendidikan kurang terwujud.

Ketiga hal itu merupakan sasaran utama yang harus diwujudkan dalam pembangunan pendidikan dalam perspektif makro. Kenyataannya, sejak Indonesia merdeka sampai saat ini belum dapat terwujud secara optimal. Dalam konteks ini, pembangunan pendidikan merupakan suatu prioritas yang harus dipikirkan dan direncanakan bagaimana formulasi yang tepat. Dengan demikian, pendidikan mau tidak mau akan menjadi pusat perhatian oleh seluruh elemen bangsa untu dikaji kembali baik perencanaannya, pelaksanaannya, dan pengawasannya yang kemudian diartikulasikan dengan istilah manajemen.

Pemberdayaan sumber daya manusia merupakan kunci utama dalam meningkatkan dan mengembangkan kualitas pendidikan. Peserta didik akan memiliki pribadi yang baik bila diasuh oleh pendidik yang memiliki kepribadian yang baik pula, murid akan memiliki keinginan belajar yang tinggi bila dididik oleh pendidik yang mempunyai animo tinggi untuk belajar, anak akan memiliki keterampilan bila dibimbing oleh pembimbing yang cekatan dan tanggap lingkungan, anak dapat hidup disiplin, bersih, tertib bila dia dibina oleh pendidik yang memiliki pola hidup teratur, demikian seterusnya.

Pengelolaan pendidikan bukanlah mengelola sebuah tempat usaha barang, melainkan mengelola sumber daya manusia dengan peradaban dimasa mendatang. Suatu bencana besar ketika manusia mengelola pendidikan hanya dilihat dari kacamata pribadi, orang yang demikian ini termasuk melemahkan generasi mendatang. Begitu pula bagi orang yang mengembangkan pendidikan hanya mengandalkan kekuasaan atau power semata. Untuk itulah dibutuhkan formula yang tepat dalam mengatur segala permasalahan manajemen pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).

Pertama, pengelolaan PAUD selama ini terlalu banyak seninya dibandingkan dengan ilmunya, sehingga gaya manajemen yang dilakukan lebih bersifat try and error. Kedua, peerapan manajemen "gotong royong" artinya semua orang melakukan pekerjaan, tidak ada pembagian kerja yang tegas dan jelas, sehingga proses manajemen tidak berlangsung secara efektif dan efisien. Bahkan sering terjadi benturan antara satu unit denga unit lainnya, ini menyebabkan pendayagunaan sumberdaya organisasi tidak secara sinergis dan banyak pemborosan.

Dalam hal ini yang terjadi adalah sama-sama kerja, tetapi bukan kerjasama. Ketika, gaya manajemen tukang cukur, yaitu satu orang melakukan semua pekerjaan, mulai dari meuka kios, menyapu, memotong rambut, menutup kios, dan mengelola keuangan sekaligus. Dalam organisasi banyak orang yang "merasa" dirinya mampu dalam segala hal dan tidak memberikan porsi pekerjaan kepada orang lain.

Akibatnya organisasi yang semestinya dapat menjalankan beban pekerjaa yang lebih banyak, justru tidak dapat melakukan pekerjaan karena tersentralisasi di tangan beberapa orang saja, sedang yang lain justru kekurangan pekerjaan. Keempat, adalah manajemen "sungkanisme", yaitu suatu manajemen yang tidak asertif. Budaya sungkan (segan) menegur kesalahan teman adan budaya marah kalau ditegur teman membuat organisasi berjalan kesana kemari tak tentu arah, sehingga tak bisa mencapai tujuan yang dikehendaki.

Menata Manajemen PAUD

Salah satu pendekatan terbaru dalam perencanaan publik yang sedang digalakan adalah perencanaan partisipatif, yakni dengan melibatkan semua pihak yang terlibat dalam kegiatan mulai dari perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, sampai pemanfaatan program yang direncanakan. Hal ini dilatar belakangi oleh asumsi bahwa orang yang merasa terlibat dalam proses sejak perencanaan sempai tahap akhir merasa ikut memiliki dan ikut bertanggungjawab (sense of responsibility and sense of belongingness) terhadap keberhasilan program. Dalam hal ini dirasa perlu melibatkan para tokoh agama masyarakat, dan orang-orang yang memiliki kemampuan ekonomi yang cukup.

Apabila tahap perencanaan telah dilaksanakan, maka langkah selanjutnya adalah pengorganisasian, yakni menyusun dan merangkai berbagai unsur sumberdaya organisasi dan lingkungan yang ada sehingga bisa dicapai hasil yang maksimal. Dalam hal ini perlu kita hindari merangkai dua bahan atau lebih yang saling bertentangan atau kontradiktif sehingga akan saling melemahkan. Justru yang kita cari dan rangkai adalah unsur-unsur tersebut, atau yang biasa disebut dengan "sinergis".

Kelemahan yang banyak dilakukan oleh masyarakat kita dalam mengorganisir sumber daya manusia PAUD adalah menentukan orangya terlebih dahulu, baru kemudian organisasinya. Padahal, tahap pengorganisasiaan yang benar adalah menentukan pekerjaan apa saja yang diperlukan untuk mencapai tujuan organisasi, lalu unit-unit mana yang melakukan pekerjaan tersebut, kemudian disusun struktur organisasi yang menempatkan masing-masing unit tersebut dalam rangkaian struktur organisasi yang sinergis, lalu ditentukan kualifikasi tenaga-tenaga yang perlukan untuk menangani masing-masing unit. Baru pada tahap terakhir adalah menentukan personal-personal yang memiliki kompetensi dan kualifikasi untuk menangani pekerjaan di masing-masing unit.

Dalam menempatkan personal hendaknya diingat prinsip menempatkan orang pada tempat yang tepat sesuai dengan kompetensi dan kualifikasi pada waktunya (the right man in the right place and right time). Hendaknya dihindari menempatkan personal berdasarkan faktor suka atau tidak suka (like and dislike).

Kelemahan lain dalam pengorganisasian PAUD adalah mekanisme hubungan interaksi antara segenap pihak dalam lembaga. Pengorganisasian pada dasarnya menempatkan masing-masing personal dalam tata hubungan yang sistematik, sehingga jelas siapa mengerjakan apa dan bertanggun jawab kepada siapa.

Kedua, adalah ukuran keberhasilan kerja yang tidak jelas. Hal ini erat kaitannya dengan budaya kita yang "just do it" atau pokoknya sudah melakukan. Akibatnya proses pengukuran (kriteria) keberhasilan kinerja personal tidak dilakukan atau kalau dilakukan maka pengukurannya tidak objektif.

Ketiga, tiadaya norma tertulis. Kelemahan umum dari lembaga PAUD adalah organisasi berjalan secara informal dan tak tertulis meskipun itu menyangkut organisasi formal yang perlu landasan tertulis. Dalam aturan tertulis, perlu diatur mekanisme hubungan organisasional antar pesonal, hak dan kewajiban masing-masing personal, arus pekerjaaan dan tangung jawab serta sanksi-sanksi dan aturan-aturan lain yang diperlukan.

Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam menjalankan PAUD. Pertama adalah, iklim kebersamaan yang sehat. Organisasi adalah kerjasama antara dua orang atau lebih sehingga keberhasilan organisasi adalah berkat kerjasama beberaorang, dan bukan atas hasil kerja seseorang atau kelompok orang yang mengaku-ngaku adalah yang paling berjasa. Kedua adalah, keadilan bagi pendidik. Seorang pendidik yang merasa diperlakukan tidak adil akan turun kinerjanya. Rasa tidak adil ini bisa muncul dalam berbagai peluang, antara lain dalam nengangkatan jabatan yang tidak terbuka, atau perbedaan dalam pemberian ganjaran (reward) dan sanksi (punishment). Ketiga adalah, penghargaan terhadap kinerja pendidik. Penghargaan di sini tidak hanya beurpa materi melainkan juga penghargaan yang berupa immaterial, seperti puian atau peningkatan status.

Dalam menata PAUD disamping adanya Planning (perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Actuating (Pelaksanaan), juga dipersyaratkan adanya Controlling (pengendalian) yang kemudian disingkat dengan POAC. tanpa adanya pengendalian, maka jalannya organisasi tidak akan berjalan secara efektif dan efisien dalam mencapai tujuan. Lantas, yang menjadi tujuan dasar dari pengendalian, Pertama adalah, apakah jalannya organisasi adalah ada pada jalur yang benar? Kedua adalah, apakah target bisa dicapai secara kuantitas, kualitas, dan dalam jangka waktu tertentu?

Pertanyaan pertama mengacu pada apakah cara melakukan pekerjaan sesuai dengan yang telah ditentukan dalam jabaran kerja (job description). Sedang yang kedua mengacu pada apakah hasil perkerjaan (out-put) yang ditetapkan bisa dicapai sesuai dengan target waktu, jumlah dan kualitas.

Untuk itulah, perlu ditetapkan siapa yang akan melakukannya? Yayasa penyelenggara PAUD memiliki hak dan fungsi sebagai pengendali kegiatan belajar mengajar PAUD. Namun permasalahannya adalah, bahwa kebanyakan personal yang menjadi pengurus bidang pendidikan kurang atau tidak menguasai apa yang seharusnya dilakukan oleh lembaga penyelenggara. Hal ini dilatari oleh kurangnya kualitas SDM, juga seingnya menempatkan personal yang tidak tepat pada suatu jabatan dalam organisasi.

Pengendalian pertama yang harus dilakukan adalah pengendalian bagaimana pendidik PAUD melakukan perkerjaan mendidik anak. Pengendalian ini dilaukan secara berkala dalam rangka untuk untuk memperbaiki kinerja guru dan pendidik PAUD.

Pengendalian lainnya yang tidak kalah pentingnya adalah pengendalian dalam bidang keuangan. Hal ini bukan dimaksudkan untuk mencurigai tindakan penyelewengan, melainkan dimaksudkan untuk mengantisipasi kesulitan-kesulitan masalah keuangan.

Dalam kaitannya dengan kompleksitas kelembagaan PAUD, maka yang harus ditentukan terlebih dahulu adalah bentuk kelembagaan PAUD (TK, KB, TPA, TPG-PAUD Sejenis). Selanjutnya adalah merangkai lebih lanjut sumberdaya organisasi, baik manusianya maupun non manusianya dalam jaringan tata kerja organisasi PAUD struktural, kualifikasi tenaga yang menanganinya, baru kemudian merekrut tenaga yang memenuhi kualifikasi yang ditentukan dengan memperhatikan prinsip-prinsip pengorganisasian. langkah lain yang tidak bisa ditinggalkan bila kita akan membentuk PAUD unggulan adalah merangkai kerjasama dengan berbagai pihak dalam tatanan jaringan kerja yang saling menguntungkan.

Dengan demikian, yang perlu diperhatikan dalam menjalankan PAUD. Pertama adalah adanya iklim kebersamaan yang sehat. Kerjasama antar dua orang atau lebih sehingga keberhasilan lembaga adalah berkat kerjasama beberapa orang, dan bukan atas hasil kerja seseorang atau sekelompok orang yang mengaku-ngaku paling berjasa. Kedua adalah, keadilan bagi pendidik dan tenaga kependidikan. Seseorang yang merasa diperlakukan tidak adil akan turun kinerjanya. Rasa tidak adil ini bisa muncul dalam berbagai peluang, antara lain dalam pengangkatan jabatan yang tidak terbuka, atau perbedaan dalam pemberian ganjaran (reward) dan sanksi (punishment), dan Ketiga adalah, penghargaan disini tidak hanya berupa materi melainkan juga penghargaan yang berupa immaterial, seperti pujian atau pengingkatan status.

Sumber : dirangkum dan disarikan dari Majalah Warta Plus Dirjen PNFI Direktorat Pendidikan Anak Usia Dini.

Akhmad Solihin 13.44.00 PAUD Anakbermainbelajar Indonesia